EPI WATER - Belvíz - KAP
Dátum csütörtök, január 02, 2014
Gor által
A környezetvédelmi szabályozás az elmúlt két
évtizedben túllépett a környezeti célok hagyományos, előírásokra vagy adókra
alapozott teljesítésén, piaci megoldásokkal bővítve a bevethető eszköztárat.
Ezen rendszerek legfőbb erénye a hatékonyságukban rejlik. Nem minden probléma
kezelhető hagyományos és piaci módszerekkel egyaránt, de ha fennáll a választás
lehetősége, a piaci megoldás jellemzően alacsonyabb költséggel jár. A
legelterjedtebb alkalmazási terület a szűkös erőforrások (pl. korlátos
vízkészletek) hatékony elosztása illetve adott kibocsátási cél legkisebb
költséggel történő teljesítése (emisszió kereskedelmi rendszerek).
A 2014-től életbelépő
KAP szabályozás része, hogy a gazdálkodóknak a korábban kapott egységes
területalapú támogatások megőrzése érdekében új szabályoknak kell meg
felelniük. Ennek az új feltételrendszernek az egyik eleme a termőterület 7%-kal
való csökkentése, úgynevezett ökológiai fókuszterületek (EFA) létrehozása
érdekében. A rendelkezéshez való alkalmazkodás jövedelem-kiesést jelent,
azonban ez az alkalmazkodási költség csökkenthető, ha egy területen belül a gazdálkodók
nem egyénileg vonják ki legrosszabb területeiket, hanem az együttes területük
legkevésbé jövedelmező darabjai kerülnek átállításra. Ennek a költség
csökkentési lehetőségnek a megvalósítását vizsgáltuk. A vizsgált kérdés másik
oldala az volt, hogy a mezőgazdasági szabályozás követelményei miatt kivonásra
kerülő területek összeszervezhetők-e úgy, hogy azok a belvíznek legjobban
kitett területekre essenek.
Ennek a költség-csökkentési lehetőségnek a megvalósítását vizsgáltuk egy
integrált hidrológiai-közgazdasági elemzés keretében a Tisza-Marosszög
Vízgazdálkodási Társulat Makó környéki belvíz öblözetében az EPI-Water kutatási
program keretében.
Egy kísérleti licitet szerveztünk a gazdálkodók körében, amivel
lényegében egy helyi, ökológiai fókuszterület piacot hoztunk létre. Nem
területek cseréjéről van szó, hanem a területalapú támogatás megőrzéséhez
szükséges ”forgalmazható EFA jogok” cseréjéről, ahol a licit a
gazdálkodók együttműködésének (közös döntésének) szabály-rendszerét jelentette.
Ezen a kísérleti piacon a gazdálkodók a megkívánt alkalmazkodást
38%-kal alacsonyabb költség mellett tudták teljesíteni.