EPI WATER - Belvíz - KAP

Dátum csütörtök, január 02, 2014 Gor által

A környezetvédelmi szabályozás az elmúlt két évtizedben túllépett a környezeti célok hagyományos, előírásokra vagy adókra alapozott teljesítésén, piaci megoldásokkal bővítve a bevethető eszköztárat. Ezen rendszerek legfőbb erénye a hatékonyságukban rejlik. Nem minden probléma kezelhető hagyományos és piaci módszerekkel egyaránt, de ha fennáll a választás lehetősége, a piaci megoldás jellemzően alacsonyabb költséggel jár. A legelterjedtebb alkalmazási terület a szűkös erőforrások (pl. korlátos vízkészletek) hatékony elosztása illetve adott kibocsátási cél legkisebb költséggel történő teljesítése (emisszió kereskedelmi rendszerek).

A 2014-től életbelépő KAP szabályozás része, hogy a gazdálkodóknak a korábban kapott egységes területalapú támogatások megőrzése érdekében új szabályoknak kell meg felelniük. Ennek az új feltételrendszernek az egyik eleme a termőterület 7%-kal való csökkentése, úgynevezett ökológiai fókuszterületek (EFA) létrehozása érdekében. A rendelkezéshez való alkalmazkodás jövedelem-kiesést jelent, azonban ez az alkalmazkodási költség csökkenthető, ha egy területen belül a gazdálkodók nem egyénileg vonják ki legrosszabb területeiket, hanem az együttes területük legkevésbé jövedelmező darabjai kerülnek átállításra. Ennek a költség csökkentési lehetőségnek a megvalósítását vizsgáltuk. A vizsgált kérdés másik oldala az volt, hogy a mezőgazdasági szabályozás követelményei miatt kivonásra kerülő területek összeszervezhetők-e úgy, hogy azok a belvíznek legjobban kitett területekre essenek.  Ennek a költség-csökkentési lehetőségnek a megvalósítását vizsgáltuk egy integrált hidrológiai-közgazdasági elemzés keretében a Tisza-Marosszög Vízgazdálkodási Társulat Makó környéki belvíz öblözetében az EPI-Water kutatási program keretében. Egy kísérleti licitet szerveztünk a gazdálkodók körében, amivel lényegében egy helyi, ökológiai fókuszterület piacot hoztunk létre. Nem területek cseréjéről van szó, hanem a területalapú támogatás megőrzéséhez szükséges ”forgalmazható EFA jogok” cseréjéről, ahol a licit a gazdálkodók együttműködésének (közös döntésének) szabály-rendszerét jelentette. Ezen a kísérleti piacon a gazdálkodók a megkívánt alkalmazkodást 38%-kal alacsonyabb költség mellett tudták teljesíteni.